2018，注定是劃時(shí)代的一年！



每一份重要報(bào)告，背后則是一系列的政策走向，關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到老百姓的獲得感。

2018年度的《政府工作報(bào)告》，仔細(xì)體會(huì)這些措辭，對(duì)于這些信息和所預(yù)示的投資機(jī)會(huì)，必須慎之慎之：

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，赤字率調(diào)低。

點(diǎn)評(píng)：2018年的目標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右（與去年相同）；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右（與去年相同）；今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.38萬億元。調(diào)低赤字率，主要是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政增收有基礎(chǔ)，也為宏觀調(diào)控留下更多政策空間。

2、保持廣義貨幣M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。

點(diǎn)評(píng)：這是近年來政府工作報(bào)告，首次不設(shè)定M2、信貸和社會(huì)融資額的增長幅度，是非常少見的。這透露兩大信息：第一，政府的本意是，繼續(xù)控制貨幣增量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，防范資產(chǎn)泡沫；第二，2018年有巨大的不確定性，中美關(guān)系、中國經(jīng)濟(jì)增長都是如此，所以沒有設(shè)定上述三大指標(biāo)的具體值。

這是一個(gè)非常重要的動(dòng)向，值得我們高度關(guān)注和細(xì)細(xì)品味。2018年，高度不確定的一年。

3、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

點(diǎn)評(píng)：重在“穩(wěn)妥”兩個(gè)字，房地產(chǎn)稅落地，至少3年內(nèi)沒戲。或許要到下屆全國人大才能完成，就是5年之后。什么原因？這個(gè)稅種有太多爭議，而且是直接稅，很難征收。而中國城鎮(zhèn)化正在加速，這個(gè)稅種可能對(duì)城鎮(zhèn)化不利。

4、加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

點(diǎn)評(píng)：報(bào)告中“支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房”值得高度關(guān)注，透露了中國住房制度改革的新方向：中國即將進(jìn)入住房制度的“三分法”時(shí)期，也就是在商品房、保障房（租賃房）、共有產(chǎn)權(quán)住房。

5、改革個(gè)人所得稅，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

點(diǎn)評(píng)：中國個(gè)稅存在兩大問題，一是沒有建立“跟隨通脹，動(dòng)態(tài)調(diào)整起征點(diǎn)”的制度，二是沒有考慮家庭負(fù)擔(dān)、過于簡單化。未來，這兩大缺陷都將改革。

報(bào)告里的原話是：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

6、提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。

點(diǎn)評(píng)：中國經(jīng)濟(jì)的舊模式反映在融資領(lǐng)域，就是對(duì)“間接融資”（比如銀行貸款）過于依賴，杠桿率過高，股市沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。讓股市發(fā)揮更大作用，一直是政府的一個(gè)夢想，2018年將有新舉措，深滬股市、香港股市和北京的新三板都將“火力全開”，“印鈔票的時(shí)代”正在終結(jié)，“印股票的時(shí)代”即將到來。

7、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

點(diǎn)評(píng)：這是中國首次把“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”納入預(yù)期指標(biāo)。中國有兩個(gè)失業(yè)率指標(biāo)，一個(gè)是“失業(yè)者”主動(dòng)去政府部門登記獲得的數(shù)字，另外一個(gè)是政府調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。很顯然，后者更準(zhǔn)確一些，數(shù)據(jù)也會(huì)高一些。把“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”納入預(yù)期指標(biāo)，說明政府更加求真務(wù)實(shí)了。

8、全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。

點(diǎn)評(píng)：藏富于民的大利好。特朗普在減稅，中國不能落后啊。

9、設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)上市融資。

點(diǎn)評(píng)：這是高新技術(shù)行業(yè)的系列重大利好之一，最近深滬交易所也放寬了對(duì)四類科技企業(yè)IPO的限制，獨(dú)角獸企業(yè)可以走“綠色通道”上市。

10、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

點(diǎn)評(píng)：總理在報(bào)告里說，“加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，取消流量漫游費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%”。

這是繼去年取消移動(dòng)電話漫游收費(fèi)之后，通訊領(lǐng)域又一重大利好，而且意義更重大，因?yàn)榱髁抠M(fèi)才是當(dāng)今的“痛點(diǎn)”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施，降費(fèi)將利好幾乎所有的人和企業(yè)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大利好。

11、降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。

點(diǎn)評(píng)：工商業(yè)電費(fèi)，終于可以省一點(diǎn)了。利好。

12、今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。

點(diǎn)評(píng)：煤炭股和鋼鐵股，今年還會(huì)有所表現(xiàn)。

13、推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

點(diǎn)評(píng)：地方政府在被普遍賦予了立法權(quán)之后，財(cái)權(quán)將有所加強(qiáng)。各地情況千差萬別，穩(wěn)增長的主要壓力在地方政府，中央在經(jīng)過一輪收權(quán)之后，適度放權(quán)，有利于提高地方政府積極性。

14、將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

點(diǎn)評(píng)：中國對(duì)新能源車的扶持力度，堪稱全球第一，這是中國汽車行業(yè)逆襲的希望。“全面取消二手車限遷政策”，二手車市場將迎來重大機(jī)遇，有利于刺激汽車消費(fèi)。

15、探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。

點(diǎn)評(píng)：第一個(gè)自由貿(mào)易港落戶上海，第二個(gè)或許在舟山。

16、今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。

點(diǎn)評(píng)：大基建，仍然是中國穩(wěn)增長的重要手段。

17、全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。

點(diǎn)評(píng)：中國正在進(jìn)入“資金、產(chǎn)能走出去的新時(shí)代”，需要全球市場。在這個(gè)時(shí)候，中國必須開放自己的市場。2017年是出臺(tái)“新一輪開放”政策的關(guān)鍵一年，2018年是落實(shí)的關(guān)鍵一年。其中金融行業(yè)將迎來巨變。

18、探索宅基地三權(quán)分置改革。

點(diǎn)評(píng)：宅基地，也就是農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)房屋的土地。三權(quán)是指“宅基地的集體所有權(quán)”、“宅基地的農(nóng)戶資格權(quán)”和“宅基地的實(shí)際使用權(quán)”，這一改革是試圖賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)，并使之能流轉(zhuǎn)。比如一個(gè)農(nóng)民準(zhǔn)備到縣城生活，他的宅基地“資格權(quán)”會(huì)保留，但可以轉(zhuǎn)讓“使用權(quán)”給同村的某個(gè)新“立戶”的農(nóng)民。但宅基地的“所有權(quán)”，始終是集體所有的。

19、出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

點(diǎn)評(píng)：如果說2017年最耀眼的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”是雄安新區(qū)，那么2018年就是“粵港澳大灣區(qū)”。“粵港澳大灣區(qū)”涉及中國5個(gè)一線城市里的3個(gè)（香港、深圳、廣州），此外還跨越3個(gè)關(guān)稅區(qū)（內(nèi)地、香港、澳門），不僅規(guī)格高、影響大，情況還非常復(fù)雜，特別值得我們期待。

20、下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。

點(diǎn)評(píng)：中國對(duì)外貿(mào)易政策已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，以前重視出口、順差，積累了大量的外匯儲(chǔ)備，也引起了一些國家的反感；未來，中國將追求貿(mào)易平衡，所以進(jìn)口力度將加大，關(guān)稅水平將降低，普通消費(fèi)者將受益。